« 百度又收录张三のBlog了 | 首页 | 德新社、法新社报道：日本准备为大气保护投入10亿美元 »
星期日, 五月 06, 2007
南方周末：“D字头”跨过了什么
张三按：该文不见于各大门户网站新闻，仅只见于论坛转载。身为垄断企业的铁路，就是这样“为人民”的吗？
“D字头”跨过了什么
作者: 南方周末记者 张悦，实习生 李易崇 张丽红 [2007-04-30 22:00:02]来源: 南方周末第六次提速将中国铁路带入高速时代，但随之而来的票价高昂、普通列车晚点、中小车站消失等现象，亦引起部分群体的非议
南京火车站一位旅客飞奔着赶乘动车组列车 肖 恩／图
４月１８日，白色的和谐号“动车组”呼啸而出，载着管理层的厚望、外国人的惊奇、中产阶级的赞叹，将中国带进高速铁路时代。
与此同时，中国的另一部分也被“跨越”了。包括望车兴叹的低收入者、不少普通客车，以及正在没落的中小站点。对于它们，这辆时代列车也许再没有时间停下来。
在第六次铁路大提速半个月之后，最初的兴奋逐渐消弭，而提速给人们带来的各种影响正在显现。
耗费上千亿的提速
自２００７年４月１８日提速起，中国的列车时刻表发生了根本变化。１４０对“Ｄ字头”增开，另外一些车则消失了——
北京铁路局：将开出动车组６０对，停运２４对其他列车；
上海铁路局：８对动车组上线，２０．５对其他车辆停运或调整；
广州铁路局的调整幅度更大，将停运管内客车５５对。其中，约５０对广州（广州东）至深圳的特快，全部停运后换成Ｄ字头。
“济南到青岛，原来直达的四趟车全部取消，取而代之的也是Ｄ字头。”一位乘客说，“确实快了１个小时，但原来可以买４８元的硬座票，现在至少是１２０元。”而北京至石家庄在换成Ｄ字头后，票价也从最低的４０多元翻了一倍。
另外一个极端的例子是宝鸡至西安，Ｄ字头二等座位５４元，车程是７２分钟；普快列车硬座１４元，车程约２小时——Ｄ字头的速度提高５０％，价格则提高至普快的近４倍。
“商务人士最高兴，他们的时间就是金钱。”一位在上海读书的贫困生说，“对我们这些学生和民工，就算Ｄ字头眨眼之间就能到目的地，又有什么用呢？我现在最关心的是，提速后还能有多少‘绿皮车’可坐。”
然而，从铁路提速的实施者角度来看，动车组票价高昂，实属无奈。一位参与高速铁路研发的资深专家对《南方周末》记者称，为提速做准备的进口机车、改造线路都是巨额投资。作为“政企合一”的单位，铁道部必须通过提高票价来收回成本。
据这位专家透露，在吸收消化这些外国技术前，中国共购买了法国、德国、日本的高速列车一百多列，再加上购买机车以及技术转让费，共花费数百亿元人民币。
线路改造费用也十分惊人，由于考虑到重中之重的安全因素，铁道部花了两年时间对线路进行维修改造。其改造力度超过历次提速，铁道部新闻发言人王勇平曾透露“投入近３００亿元”。
两者相加，铁道部为本次大提速所投入的费用可能高达上千亿元之巨。
Ｄ字头“踩车表”
如此巨资，打造出了时速２００公里的动车组。作为第六次提速的标志，这种白色的“子弹头”上了中央电视台黄金时段的广告。而在实际运行中，Ｄ字头列车的“王者之风”亦显示无遗：
一位从连云港坐１１４８次列车到南京转车后，再坐Ｄ４０９去上海的乘客，体验了“冰火两重天”的差别：除了焕然一新的列车设施，出站不到镇江，就“踩”了Ｋ２９３次以及其他快车，正点到达上海。而Ｋ２９３次刚刚“踩”过他乘坐的１１４８次。
有网友亦整理出其他车型待避动车组的“踩车表”。比如Ｄ１３１次列车，北京西１７：５６发，郑州２２：４３到，“踩”车为１１趟：Ｔ５、Ｔ７、Ｔ５５……直到１０８９次。
那些没有选择Ｄ字头的人，为此付出了更多时间。４月２３日，从深圳至怀化的Ｎ５８６次列车晚点４０分钟停靠广州站。“刚开出这么点距离，就晚了这么多，到怀化还不知道几点呢！”一位下车休息的旅客无奈地说，“路上停了几次，说是给什么车让路。”目前，共有五十多对广州至深圳的Ｄ字头列车，在这条线上行驶。
“慢让快”本是惯例，但因为Ｄ字头的出现，关于列车晚点的抱怨在这段时间里更加引人注意。据《金陵晚报》报道，４月１８日上午，南京站１０３４次列车晚点，数趟“Ｋ”字头的列车也不约而同地出现了不同程度的晚点现象。“这些车子主要是为了给动车组让道，等动车组出站，其他车子才能进来。”一位站台值班人员解释说。
４月２３日１８：００－１９：３０，在广州火车站的电子公告牌上，共显示８趟列车晚点，最长达５个小时。
有人因此感叹：提速只是最快者的专利。在铁道部这样一个带有垄断性质的“大饭店”里，Ｄ字头好比“小炒”服务。在受到目标消费群体热烈欢迎的同时，让原来习惯吃“盒饭”的顾客颇有些牢骚——“盒饭”服务的数量、质量和服务时间，都因为优先保证“小炒”服务而受到影响。
“这次提速，对某些列车的沿途停靠和始发、到达时间，铁路根据客流需求、车站作业条件和列车运行时间，作了一些相应调整。”铁道部发言人王勇平说，“但这是为照顾大多数旅客利益，从总体上给更多人带来更快捷的服务。”
中小车站的淡出
被“踩”的还有那些中小站点。“这是一个铁路线上的小站，只有慢车才停靠两三分钟。快车一转瞬间疾驶而过……”袁鹰的《小站》一度入选小学课本。然而当下一代人再读到这篇小学课文时，也许这种景象早已成为历史。
第六次提速后，列车时刻表上再也找不到“临潼”这个站名。半个月前，来自西安、上海、太原等大城市的４６趟列车，还曾在这里停靠。它在７３岁时消亡。
临潼并非消失的小站中最年长的。位于江苏无锡的洛社站（原名罗寺站），始建于１９０６年，现为四等站。它也于第六次提速后退出历史——此前，共有６趟客车停靠在这里。
另一些小站则被减少了车次。比如东光——一个河北小站，经停的列车从２３趟减为６趟。在京沪线三等站中，它是砍得最多的一个。
实际上，这样的小站从第五次提速起就开始逐渐淡出。第五次提速取消了大量普通列车，许多四等小站被取消；而这次提速，跨越的矛头直指三等甚至二等车站。以京沪线为例，第六次提速后，在１０个二等站和１８个三等站中，近７０％减少了停靠车次。
一位铁道部资深专家透露，这次提速的方案与几年前的设计并不完全一致。“原来我们的设计是错开停站，比如京沪高速，可能这趟停天津不停沧州，下一趟就反过来。不会像这次，导致过多小站的减少停靠。”他解释说。
其实，一些大站的日子也并不好过。提速前，辽宁葫芦岛有６９趟列车停靠，提速后数量减少到４６趟。原先直达北京的９趟列车，现剩４趟；唯一开往深圳的列车Ｔ１８８次，不再光顾；途经葫芦岛北站的Ｔ９４次也已停运，这里又失去了唯一开往广州的列车。葫芦岛是个有着１０８年历史的一等老站，曾一度风光。
铁道部发言人王勇平对此解释说：铁路不能包打天下，需要与航空、汽车、水运相互作用、综合作用。短途是公路的优势，长距离是飞机的优势。如果要铁路把短距离、中距离、长距离全部覆盖，现在没有这样的运输能力。
但很多铁路的固定消费群体表示，他们很难适应这样的变化：“要是汽车能够替代这些小站的火车，农民工们还用背着大包小包在火车站过夜吗？”
经济学家则认为，此次提速对于长三角、京津唐等经济高地的资源整合大有裨益。城际交通公交化的加强，将增加资源的利用紧凑度，提升市场竞争力。
可以想见，会有越来越多的人选择在浙江嘉兴或者江苏昆山居住，而在上海上班。或者在上海退休，去无锡、宁波养老。一到周末，从上海发往苏州、杭州方向动车组上的人流明显增多，就反映了这一趋势。
一些大站运力反而减少了？
对于本次大提速，据铁道部公布的消息称，提速让铁路客运运力增加了１８％。
但从目前部分地区的效果来看，运力的增加并不明显，甚至出现相反的结果。黄金周前，无锡火车站拜托媒体提醒旅客选择其他出行方式。这是该站多年来少见的举动。
４月２６日，该站对“五一”最新的客流形势预估出台：该站今年最高日接待客运量为３．８万人次。相比去年减少了１ ／ ３。沪宁沿线苏州、常州、镇江等一等或特等大站，均不同程度上出现了客运能力下降的情况，无锡站成为“重灾区”。
该站办公室主任对《南方周末》记者称，“此前的铁路提速，从没出现过客运能力削减的情况。”
无锡站运力的削减，依然是受此次提速的主角——动车组——的影响。沪宁线本次增开了三十余列动车组，而此前的沪宁线已经作为中国最繁忙的黄金干线之一在超负荷运转。这意味着，为了给“和谐号”腾挪运行空间，必须有相当数量的其他列车停运或改线。无锡站此番调整中减少了７列始发列车，包括发往怀化、南宁、宁波等地。该站负责人士称，这些车次经过数年运营，均形成了固定的旅客群。仅此一项，无锡站每日丧失７０００人次的客运能力。
作为补充的沪宁和沪杭区间动车组，目前大部分运行单列仅８节车厢，乘客６００座。相比提速前的Ｔ字头特快专列１０００多人的载客量，虽有十几分钟至数十分钟的时间缩短，但客运能力却下降了一半。
因为动车组严格控制无座票，以及动车组停靠各站时间从原先的５分钟缩短至２分钟，各站销售无座票的数量急剧下降。无锡站去年每日发售短途无座票约 ２．７万张，今年则下降约一万张。
有铁路系统人士认为，以牺牲客运能力为代价来达到快速和舒适，值得反思。
铁路：要公共性，还是市场化？
矛盾逐渐浮出水面，交锋也开始了。
Ｄ字头的定价是否合法、合理，最先成为焦点。４月１８日，就在第六次大提速当天，北京乘客熊伟以Ｄ字头列车票价未经听证违反价格法为由起诉铁道部。
熊伟认为，根据价格法第２３条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。”但铁道部不经过法定听证程序，擅自确定动车组高票价，并取消部分特快、快速旅客列车属于违法行为，请求法院依法予以撤销。
另一位跟铁道部第六次提速“耗上”的人，是郝劲松。他正忙着到处搜集资料，准备近期提起公益诉讼。２００６年，他曾因春运涨价与铁道部对簿公堂。
对于这次火车提速以及提速后Ｄ字头的价格制定，郝劲松认为并不合理。“首先是程序不合法，Ｄ字头的价格制定违反了价格法和铁路法。铁道部说他们制定价格，是按照１９９７年原国家计委颁发的一个部门条例批复的。但这种条例的法律效力低于价格法和铁路法。”他解释说，“其次是结果不合理，Ｄ字头的票价远超过特快、普通快车。另外，以前有的车型根本没有提速，甚至更慢了——比如太原到北京的车甚至慢了９分钟。”
郝劲松认为，更严重的问题是，铁道部没有发布停运和车次改道的情况。增开Ｄ字头、取消其他车型，取消了多少、取消了哪些，没有和公众商量。这种做法，就相当于取消了选择低层次出行工具的权利，迫使乘客坐Ｄ字头火车，属于强制消费。
“不要忘了，民众是会用脚来投票的。”郝劲松说。他认为，不少动车组线路开通之后遭到冷遇即是证明。
４月２７日，铁道部发言人对Ｄ字头票价作出回应：“动车组列车集中在广深、沪杭、沪宁、京津等城际间开行。与原来特快列车相比，只贵几元到十几元。长途动车组列车公布的票价，确实比特快列车有较大幅度提高，但可根据不同区域、不同季节、不同时段的市场需求，实行打折票价。”
转载自：http://www.infzm.com/hot/rdtt/200704/t20070430_18470.htm
参考海子铁路网社区：
[转]南方周末：“D字头”跨过了什么
4月29日D25晚点全记录
21:00 发表在 “国产”高速列车, 中土 | 查看全文 | 评论 (0)