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星期日, 五月 07, 2006
田中奏折（全文）
张三按：《田中奏折》已被中日主流学者认定伪造，最新报道见Link
历史风云网注：《田中奏折》有多个版本，各版本或许有少量差异。该《田中奏折》全文载于日本历史学研究会《太平洋战争史》（第一卷） 1959年11月第一版之附录（二） 资料一）
田中奏折
1927年7月25日内阁总理大臣田中义一，率领群臣诚惶诚恐谨以我帝国对“满蒙”积极的根本政策奏闻。
对“满蒙”的积极对策
所谓“满蒙”就是指奉天、吉林、黑龙江及内外蒙古而言。这里，不仅地广人稀令人歆羡，而农矿森林的丰富也是世界无比。因此，我国为了开发其资源，以培养帝国永久繁荣，特设“南满洲铁道株式会社”，以中日共存共荣的名义，对该地的铁路、海运、森林、铁矿、农业、畜产等各方面投资达四亿四千万日圆，这个企业实际是我国企业中规模最庞大的一个。回顾在华盛顿会议签订九国条约以来，我国向“满蒙”的扩展事事受到限制，因此国内上下舆论为之哗然。九国条约本来是在美国的主持下签订的，附议各国对我国在满蒙势力的增长并不反对，而认为国际贸易及投资利益借此可以得到保护。
东三省是亚洲的一个政治上不完整的地方，我日本如欲保护自己的安全，并进而保护他国居民的安全，就必须使用铁血，这样才能突破当前的困难局面。然而，如果采取铁血主义来保全东三省，那么第三者的美国必将受到中国以夷制夷的煽动，起来制止我国。这样一来，我国就要被迫与美国进行角逐。
过去的日俄战争实际上是中日战争，将来如欲控制中国，必须首先打倒美国势力，这和日俄战争大同小异。如欲征服中国必先征服满蒙；如欲征服世界，必先征服中国。
倘若中国完全被我国征服，其他如小亚细亚、印度、南洋等地异服的民族必然会敬畏我国而向我投降，使全世界认识到亚洲是属于我国的，而永远不敢侵犯我国。这是明治大帝的遗策，也是我大日本帝国存立的必要大事。
考虑我国现状和将来，如欲建立昭和新政，必须采取积极夺取满蒙利权的方针，并借利权发展贸易。这样，不仅能制止中国工业的发展，还能避免欧美势力的东渐，良策妙计莫过于此。
满蒙利权果真归我所有，那么，就可以用满蒙做基地，假借贸易来征服中国四百余州，就可以利用满蒙的权利作为司令塔来攫取整个中国富源，再利用中国的富源，征服印度及南洋群岛，并进而征服中小亚细亚以及欧洲。我大和民族为了向亚洲大陆发展，第一个重大关键就在于掌握满蒙利权。
为建立昭和新政并实现我帝国的恒久兴盛，采取积极夺取满蒙利权的政策是惟一办法。
满蒙并非中国领土
最不幸的是：日俄战争时，我国在宣战布告上明确承认满蒙是中国领土，而在华盛顿会议上签订的九国条约上也认为满蒙是中国领土，因此在外交上不得不承认中国的主权。由于以上三个错误，给我国在满蒙权益遗留下祸患。
我国今后要利用一切机会，使全世界知晓有关满蒙主权的真相，并趁着机会以渐进方式向内外蒙古扩张以使大陆得到新生。
对于南北满洲的利权，除应根据二十一条勇往直前外，应依下列附带利权，扩充我国既得权利，以便永久享有其利益。
一、三十年商租期限满期后，自由地加以展期，并使对方确认经营商、工、农等业的土地商租权；
二、日本人在动部内蒙古可以自由居住往来和经营各种工商业，在出入南北满时中国方面不得依中国法律进行征税或检查；
三、全部的对奉天、吉林等地的十九处铁矿、煤矿的开采权及森林采伐权；
四、在满洲及东部蒙古的铁路修筑及铁路借款的优先权；
五、政治、经济、军事顾问和教官的增聘及聘佣的优先权；
六、为管理朝鲜人的我国警察驻在权；
七、将吉长铁路的经营管理权延长九十九年；
八、特产物的专卖权及对欧美贸易货品运输的优先权；
九、黑龙江矿产的全部开采权；
十、吉会、长大铁路的修筑权；
十一、收回中东铁路时提供借款的特权；
十二、安东、营口的港权及运输联络权；
十三、东三省中央银行的设立及合办权；
十四、畜牧权。
对内外蒙古的积极政策
现在，图什业图王府内有我退伍军人十九名，已从王府取得土地购买权、羊毛收购权、矿山开采权等，这些都已成为我国的先取权。此外，已将多数退伍军人秘密派往该地，为了避免引起奉天政府的嫌疑，使其经常穿着中国服装分散在该王府辖区内从事开垦、畜牧和收购羊毛等工作。
这样，一旦时机到来，内外蒙古即将归于我国所有。为此对于蒙古，拟自本年度起，从陆军机密费中拨出一百万元左右，急速派遣军人四百名，化化装为教师或中国人，潜入内外蒙古，拉拢一切旧王公，攫取该地的畜牧、矿山等，以便为国家树立百年大计。
对朝鲜移民的奖励和保护政策
满蒙各地资源丰富，适于朝鲜人移居，因此朝鲜人移居者日益增多，目前居住在东三省的朝鲜人已达一百万人以上。
为能使移居满蒙的朝鲜人达到二百五十万人以上，一旦有事，即令朝鲜人进行军事活动，同时还可以取缔为名对他们的行动加以援助。
另外，还可以“东拓（东洋拓殖株式会社）”和“满铁”作为后盾，在经济和金融方面对朝鲜人进行援助，借朝鲜人的力量来开发内外蒙古并掌握其商业权。
这就是说，朝鲜人侵入满蒙显然对帝国的国防、经济具有密切关系，因此，今后要由政府大力加以援助俾其成功，以为帝国发展制造新机会，特别是根据石井-蓝辛协定多取得的我国对满蒙的特殊地位，在华盛顿会议上已经放弃，幸而朝鲜人移居者日益增多，其投资也日益增长，这样，石井-蓝辛协定上规定的特权，就可以利用朝鲜移民的新问题而加以恢复，而对于这种情况，从法理上说，在国际间没有任何人可以反对我国。
新大陆的开发和满蒙的铁路
交通既是国际交往的工具和战争胜利的保证，又是经济上的堡垒。我国所修建的铁路大部分在南满，尚未进入物产丰富的北满，这是特别遗憾的。
南满地方居住着很多中国人，这对于我国的国防和经济是不利的。我国如欲开发其富源和巩固国防，必须大力建设北满的铁路。
已有的满铁路线，主要是经济性的铁路，而非循环铁路，极不适于战时动员和军事运输。在中国自己建设的铁路方面，以吉林省政府的财力而言，不久将来即可建设运输能力强大的铁路，如果再利用奉天和黑龙江的财力进行铁路建设，中国方面铁路的力量，不久将凌驾满铁之上，必然会产生激烈的竞争。然而，奉天省目前经济紊乱，除非我国出力救济，否则无力恢复。
我国利用这一时机，勇往直前以完成我国的修建铁路的目的，同时，如果再极力进行煽动，使奉票进一步暴跌，那么，奉天政府的财政必然重蹈赤俄财政的覆辙，这是拭目可待的，到那时，他们也就没有能力开发满蒙了。
唯有中东铁路的势力是很难打倒的，并且不幸的是这条铁路线和满铁成“丁”字形，丁字形固然也有有利的方面，但对军事的进展上确是十分不利的。
幸而赤俄的势力日衰，已无力向，满蒙扩张，毫无疑问，今后中国的铁路建设必将听从日本的指示。
赤俄虽然国力日衰，但对满蒙扩张的野心并未停止。其一举一动都是妨害我国的扩张和满铁的利益的。我国必须极力防止赤俄的扩张。
我国首先应该以防止赤俄南下为口实，逐渐向北满强行扩张以便攫取其资源，南面，要制止中国势力北上；北面，要制止赤俄势力南下。为了对赤俄的政治和经济进行斗争，应该使中国站在表面，我国在背后加以监督，以防御赤俄势力的扩张。同时，还要采取机密手段和赤俄合作，以防止中国势力的增长，和维护我国在满蒙的既得利益。
前几年，我国后藤新平主张恢复日俄邦交及邀请越飞来访的目的，主要是为了利用俄国牵制中国。
我国对于满蒙，不能单单依靠满铁而得到满足。
鉴于我国扩张的现况和将来，必须独占南北满铁路。特别是拥有巨大富源的北满及东蒙古方面，对我国说来，发展余地很大而且有利。因为在南满，中国人日益增多，无论政治上或经济上我国都处于日趋不利的状态，所以必须迅速进入北满的地盘，以谋国家的百年兴隆之计。
我国在最近将来，一定要在北满和赤俄发生冲突，那时，可以按照日俄战争的前例，如同当时回的满铁和大连那样，获得中东铁路和吉林。为了取得北满的富源，我国再一次在南满的旷野上与俄国展开斗争，将是我国国运发展上势所难免的。
我国欲完成的满蒙铁路如下：
通辽-热河铁路
这条铁路一旦建成，对于我国开发内蒙古将有很大贡献，在满蒙的所有铁路中，它是在军事上和经济上价值最大的一条。
要想同内外蒙古王公取得充分联系，非依靠这条铁路不可。也就是说，我帝国主义在内外蒙古的盛衰，完全取决于这条铁路。
洮南-索伦铁路
这条铁路一旦建成，我驻南满的军队就可以通过这条铁路线插进赤俄的背后，同时还能阻止赤俄军向北满增援。
我们可以强迫蒙古王公制定一项防止中国人侵入的法律。只要能够使已侵入的中国人得不到安居乐业，他们也就自然离开。除此之外，我国如能积极采取其他防止办法，就可能使中国人无从进入蒙古。
长春-洮南铁路
因为满蒙的富源全部集中在北满，如果这条铁路建成，那么北满及蒙古的富源将全部归我所有，沿线地区还可能容纳我移民二、三十万人。
将来吉林、敦化和我朝鲜会宁线的联运通车实现后，蒙古及北满的富源即可直接运到东京和大阪，一朝有事，从我东京出兵经过日本海可以直达北满和蒙古，中国陆军一定无力突破北满地区。而在日本海上，赤俄的潜水艇将不可能威胁我朝鲜海峡。这样，在食粮和原料方面，将能得到自给自足，不论同任何国家作战都可以处于自由自在的地位。
吉林=会宁铁路
以往到欧洲的人，都要经由大连或海参崴。将来这条铁路建成后，就可以由清津港经过会宁，转由西伯利亚铁道到达欧洲，这不仅是亚洲交通的大动脉，将来不论旅客或是货物，都要通过我们控制的地区。
我方如掌握了这条交通的大动脉，就可以无所忌惮地侵略满蒙，实行明治大帝吞并满蒙的第三期计划，实现大和民族的征服世界。
明治大帝遗策的第一期征服台湾，第二期征服朝鲜均已实现，然而第三期吞并满蒙，征服中国全土，从而使东方及整个亚洲畏服于我，仰我鼻息的大业，尚未实现，这都是臣等之罪过。
以吉会线和日本海为中心的国策
罗津是唯一无二的终点良港，可以成为世界贸易的良港，它一方面可以压倒赤俄的海参崴，令一方面还可以吸收北满的丰富物产，把满蒙的繁荣引进我们国内。假如在最近的将来战争爆发，我国不得不从大连港口取得富源的话，敌舰就会把对马海峡和千岛海峡加以封锁，最后将我国打败。
要知道，世界大战中，美国曾和英国暗中勾结，一举一动都想牵制我国对中国的行动。为了我国的独立，不得不与美国一战，以警诫中国和全世界。
美国有吕宋舰队，和我对马岛和千岛之间只是一衣带水之隔，可以朝发夕至。如果再派潜水艇往来游弋于对马和千岛之间，就可以切断满蒙食粮和原料对我国的供应。
如果建成吉会线，将南满、北满和朝鲜形成一个大循环线，不仅便于我军队和粮食的运输，同时还可以确保控制北满的富源。如果北满的富源能够输送到敦贺和新泻，敌人的潜水艇不能侵入朝鲜和日本海峡，我国的战时交通经济就能保持独立自主，这就是以日本海为中心的国策。
只要能够确保战时的食粮和原料的充分供应，无论美国海军如何强大，中国陆军和赤俄陆军如何众多，最后也必然对我无可奈何，同时还可以镇压朝鲜人在战时的反抗。
有必要改变南满铁路公司的经营方针
满铁由于使命既重且大，所以和历届内阁的政治变动息息相关，因之内阁的更迭往往祸及满铁，而满铁的一举一动也有时累及内阁，这是由于满铁组织虽然是一个半官半民的组织，而其实权则掌握在内阁手中。由于这个缘故，在国际间并不认为，满铁是一个营利公司，而看做是一个纯粹的政治机关。九国公约所以要对我满铁的发展加以限制，其原因也就在此。
再就内部来看，满铁在推行满蒙的事业上，实行着有关关东军司令官、大连长官、关东州长官和总领事参加的四头政治，在大连进行讨论有关这方面的机密往往被东三省执政者所探知，从而极力阻碍满铁的发展。另外，在东京做最后解决时，也时常因为外务、铁道、财政和陆军等各方高级官员的意见分歧，而使计划的实行受到阻碍。
为了避免这种种不利情况，拟对满铁进行根本改革，将满铁附属事业中职能和利益较大的单位分为独立的公司，暗中以满铁势力为背景，积极向满蒙发展。另一方面，对于在满蒙的全部事业，吸收中国人和欧美人投资，使满铁单纯担任铁路运输业务，由我国垄断其资本的半数以上，把握实权用以大力推行帝国的政策。满铁掌握的重要附属事业如下：
（1）钢铁问题
炼钢事业的盛衰对国家的强弱关系很大，满蒙的铁矿有12亿吨，此外，还恰好有25亿吨的煤。用这25亿煤可以精炼12亿吨的钢，可以保证七十年间钢的自给自足，而不需要仰赖他国的供应，这样我国就具备了作为世界上第一强国的要素。
（2）石油问题
石油是我国最缺乏的重要产品之一，也是国家存在上的必不可少的一个要素。
满蒙的铁和重油一旦归我所有，我国的海陆军便可一举成为钢墙铁壁，因此说满蒙是日本的心脏，决非虚言，这是为我绵绵皇基不胜庆幸的。
（3）硫氨肥料及其他问题
肥料是国家食粮政策上最重要的大问题，化学肥料都是右煤里抽出来的硫氨当原料制造的。而抚顺煤最适合提取硫氨。
这样不仅能促进我国农业的发展，而且借推销豆饼的便利，还可以征服全中国和南洋。
（4）
碱及纯碱企业
碱和纯碱是军事上和化学工业上的至宝，其原料只是盐和煤，而盐和煤都是满蒙产量最多并且价格低廉的产品，因此建立工厂进行生产，就可以垄断这一重要工业产品，并且还可以达到我国军用化学工业原料的自给自足。
（5）菱镁矿和铝矿企业
菱镁矿和铝矿的开采，根据满铁和东北大学本多博士的调查，已经判明为非常有希望的企业，这两种矿物是飞机、军用饭盒、医疗器具及其他工业的重要原料。因为这种珍贵的产品是国防工业上不可缺少的原料，所以应该把这项企业和满铁分开独立经营，并将矿石运回国内加以精炼和秘藏，以避免英美资本家的虎视眈眈。另外，若在鸭绿江流域建立水电企业，用来精炼金属，鉴于将来航空事业的发展，可以断言，全世界在对于航空工业资源材料的需要上，必将仰我鼻息。
以上各种企业如能独立经营，我国大致可获得六百亿万日圆的巨利，同时南满的工矿业，将给于我国国防及经济以巨大的帮助。
如使上述重要的有形事业独立经营，予以单独行动，并免受有关监督官厅的干涉，最后必然是符合帝国利益的。并且作为英里的公司来积极发展，既可以避免国际间的嫌疑，又可以缓和东三省民众的抗日。为了形成新大陆局面，采取这样公然秘密的手段，将会感到轻便自如。
今后对南满的扩张，应该完全以资本主义为前锋，来压倒中国。
首先要向北满移民，以便切断中俄的亲密关系，在攫取富源的同时，制止赤俄虎视眈眈地强制中国压制我国的企图。倘一朝有事，可令我北满移民向南满长驱直入与南满驻军和移民像配合，来共同完成满蒙大业。万一须要坚守满蒙时，既令我北满移民攫取当地资源，来供应驻在满蒙的军队和国内以食粮和原料。
我国金钩对满策略，只有直入北满的一个办法，只要在南满采取资本主义，则不仅可以利用外国资本帮助我国开发，而且还可以缓和各国对我向北满猛进的疑惑。
有必要设立拓殖省
我国对满蒙经营复杂多端，因此主管官厅之间往往意见纷歧，莫衷一是，以致有利于国家的事业也得不到迅速进展。并且有许多我国浪人被奉天省政府所收买，专门从事侦察我国对满蒙措施，因此，一件事尚在审议中就被中国方面所探知，从而传入全世界的耳目，很快就引起各国舆论对我的遏制，这样，不止一次在对满蒙措施上，尝到苦头。同时，反对党也经常把在满蒙方面探知的情况向中央提出，以作为反对执政党的材料。
特别是在今后，我国对满蒙应该改变方针，以便勇往迈进，所以，有必要把领导的中心集中到东京来。这样，第一、便于保密；第二、可以防止中国政府探听机密；第三、事前可以避免各国疑惑，第四、可以革除对满蒙四头政治的流弊；第五、内阁和满蒙的关系可以趋于紧密，以便集中全力对付中国。
拟设立拓殖省，使其专管侵略满洲事项，特别要以掌管台湾、朝鲜、库页岛为名，而实际上以对满蒙扩张为目的，这样，可以蒙混世界的耳目，并防止暴露国内的不统一。
如果设立拓殖省，把对满蒙事务的中心集中到东京，使早满蒙的我国官员只能按照命令行事，而不能随地参与经营计划的话，也就自然能够严守秘密，使对方国家无从察知我拓殖秘密，国际舆论也就得不到对我进行先发制人的材料了。
对于从满铁分离出去独立经营的各种企业，如劝业公司、土地公司、信托公司等营利公司的监督及经营的权限，也划归拓殖省统一掌握，以便实现帝国向满蒙扩张的根本政策，并完成建设新大陆的计划。
附件
关于田中义一请求宫内大臣一木喜德郎代奏积极政策一件
昭和二年七月二十五日
内阁总理大臣 田中义一
外务大臣 田中义一
铁道大臣
大藏大臣
宫内大臣 一木喜德郎台鉴
请代奏对满蒙积极政策事
欧洲大战后，我大日本帝国之政治、经济均感到莫大不安，其原因在于我国未能发展在满蒙
之特权及既得利益，以致上渎圣虑，无所逃罪。况且当臣等拜受大命之际，奉到上谕：特别
对于中国及满蒙之行动，必须确保我国利权，以研究进展之机会。圣旨所示，臣等不胜感泣
之至。当臣在野时，即主张对满蒙采取积极政策，并希望从速实现，兹为开辟东方之新局面
，形成我国之新大陆，发扬昭和新政，已于六月二十七日至七月七日凡十一日，招集与满蒙
有关之文武百官举行东方会议，就对满蒙之积极政策作出决议。
以上请代转奏
敬启
http://www.lsfyw.net/Article/zgjxd/kangri/200507/3679.html
另一版本：田中奏折(节录)
(一九二七年七月二十五日)内阁总理大臣田中义一，引率群臣，诚惶诚恐，谨伏奏我帝国对满、蒙之积极根本政策之件
对满蒙之积极政策
所谓满、蒙者，乃奉天、吉林、黑龙江及内外蒙古是也，广袤七万四千方里，人口二千八百万人，较我日本帝国国土(朝鲜及台湾除外)大逾三倍，其人口只有我国三分之一。不惟地广人稀，令人羡慕，农矿森林等物之丰，当世无其匹敌。我国因欲开拓其富源，以培养帝国恒久之荣华，特设南满洲铁道会社，借日、支共存共荣之美名，而投资于其地之铁道、海运、矿山、森林、钢铁、农业、畜产等业，达四亿四千余万元。此诚我国企业中最雄大之组织也。且名虽为半官半民，其实权无不操诸政府。若夫付满铁公司以外交、警察及一般之政权，使其发挥帝国主义，形成特殊会社，无异朝鲜统监之第二。即可知我对满、蒙之权利及特益巨且大矣。故历代内阁之施政于满、蒙者，无不依明治大帝之遗训，扩展其规模，完成新大陆政策，以保皇祚无穷，国家昌盛。无如欧战以后，外交内治多有变化，东三省当局亦日就觉醒，起而步我后尘，谋建设其产业之隆盛，有得寸进尺之势。进展之迅速，实令人惊异。因而我国势力之侵入，遭受莫大影响，惹出数多不利，以致历代内阁对满、蒙之交涉皆不能成功。益以华盛顿会议成立九国公约，我之满、蒙特权及利益，概被限制，不能自由行动；我国之存立，随亦感受动摇。此种难关，如不极力打开，则我国之存立即不能坚固，国力自无由发展矣。矧满、蒙之利源，悉集于北满地方，我国如无自由进出机会，则满、蒙富源，无由取为我有，自无待论；即日、俄战争所得之南满利源，亦因九国条约而大受限制。因而我国人民不能源源而进，支那人民反如洪水流入，每年移往东三省者，势如万马奔腾，数约百万人左右。甚至威迫我满、蒙之既得权，使我国每年剩余之八十万民，无处安身。此为我人口及食料之调节政策计，诚不胜遗憾者也。若再任支那人民流入满、蒙，不急设法以制之，迄五年后，支那人民必将加增六百万人以上。斯时也，我对满、蒙反增许多困难矣。回忆华盛顿会议九国条约成立以后，我对满、蒙之进出悉被限制，举国上下舆论哗然。大正先帝陛下密召山县有朋，及其他重要陆、海军等，妥议对于九国条约之打开策。当时命臣前往欧、美，密探欧、美重要政治家之意见，佥谓成立九国条约，原系美国主动，其附和各国之内意则多赞成我国之势力增大于满、蒙，以便保护国际之贸易及投资之利益。此乃臣义一亲自与英、法、意等国首领面商，颇可信彼等对我之诚意也。独惜我国乘彼等各国之内诺，正欲发展其计划而欲破除华盛顿九国条约之时，政友会内阁突然倒坏，致有心无力，不克实现我国之计划。言念及此，颇为痛叹。至臣义一向欧、美各国密商发展满、蒙之事，归经上海，在上海船埠，被支那人用炸弹暗杀未遂，误伤美国妇人。此乃我皇祖皇宗之神祜，义一方得身不受伤。不啻上天示意于义一，必须献身皇国为极东而开新局面，以兴新皇国而造新大陆。且东三省为东亚政治不完全之地，我日人为欲自保而保他人，必须以铁与血，方能拔除东亚之难局。然欲以铁血主义而保东三省，则第三国之亚美利加，必受支那以夷制夷煽动而制我。斯时也，我之对美角逐，势不容辞。更进而言之，以臣义一在上海船埠受支那人爆炸之时，转伤美人性命，而支那便安然无事，则东亚之将来如非以如此作去，我国运必无发展之希望。向之日、俄战争，实际即日、支之战。将来欲制支那，必以打倒美国势力为先决问题，与日、俄战争之意，大同小异。惟欲征服支那，必先征服满、蒙，如欲征服世界，必先征服支那。倘支那完全可被我国征服，其他如小中亚细亚及印度、南洋等异服之民族，必畏我敬我而降于我。使世界知东亚为我国之东亚，永不敢向我侵犯，此乃明治大帝之遗策，是亦我日本帝国之存立上必要之事也。若夫华盛顿九国条约，纯为贸易商战之精神。乃英、美富国欲以其富力，征服我日本在支那之势力。即军备缩小案亦不外英、美等国欲限制我国军力之盛大，使无征服广大支那领土之军备能力，而置支那富源于英、美富力吸收之下，无一非英、美打倒我日本之策略也。顾以民政党等徒以华盛顿九国条约为前提，盛唱对华贸易主义，而排斥对华权利主义，皆属矫角杀牛之陋策，是亦我日本自杀之政策。盖以贸易主义者，如英国固有强大之印度及澳洲为之供给食物及原料；亚美利加因有南美、加拿大等可为伊供给养料及原料之便，则其余存之力，可一意扩张对支那贸易，以增其国富。无如我国之人口日增，从而食料及原料日减，如徒望贸易之发达，终必被雄大资力之英、美所打倒，我必终无所得。最可恐怕者，则支那人民日就醒觉，虽内乱正大之时，其支那民众尚能精勤不息，模仿日华以自代。因此，颇阻我国贸易之进展。加之，我国商品专望支那人为顾客，将来支那统一，工业必随之而发达，欧、美商品必然竞卖于支那市场，于是我国对支那贸易必大受打击。民政党所主张之顺应九国条约，以贸易主义向满、蒙直进云云者，不啻自杀政策也。考我国之现势及将来，如欲造成昭和新政，必须以积极的对满、蒙强取权利为主义，以权利而培养贸易，此不但可制支那工业之发达，亦可避欧势东渐之危险。策之优，计之善，莫过于此。我对满、蒙之权利如可真实的到手，则以满、蒙为根据，以贸易之假面具而风靡支那四百余州；再以满、蒙之权利为司令塔，而攫取全支那之利源。以支那之富源而作征服印度及南洋各岛以及中、小亚细亚及欧罗巴之用。我大和民族之欲步武亚细亚大陆者，握执满、蒙利权，乃其第一大关键也。况最后之胜利者赖粮食，工业之隆盛者赖原料也，国力之充实者赖广大之国土也。我对满、蒙之利权，如以积极政策而扩张之，可以解决种种大国之要素者则勿论矣。而我年年余剩之七十万人口，亦可以同时解决矣。欲实现昭和新政，欲致我帝国永久之隆盛者，唯有积极的对满、蒙利权主义之一点而已耳。满、蒙非支那领土此所谓满、蒙者，依历史非支那之领土，亦非支那特殊区域。我矢野博士尽力研究支那历史，无不以满、蒙非支那之领土，此事已由帝国大学发表于世界矣。因我矢野博士之研究发表正当，故支那学者无反对我帝国大学之立说也。最不幸者，日、俄战争之时，我国宣战布告明认满、蒙为支那领土。又华盛顿会议时，九国条约亦认满、蒙为支那领土，因之外交上不得不认为支那主权。因此二种之失算，致祸我帝国对满、蒙之权益。如以支那之过去而论，民国成立虽倡五族共和，对于西藏、新疆、蒙古、满洲等，无不为特殊区域，又特准王公旧制存在，则其满、蒙领土权，确在王公之手。我国此后有机会时，必须阐明其满、蒙领土之真相于世界当道，待有机会时，以得寸进尺方法而进入内外蒙古，以成新大陆。且内外蒙既沿王公旧制，其权明明在王公手中，我如欲进出内外蒙，可以与蒙古王公为对手，则缔结权利，便可有裕绰机会，而可增我国力于内外蒙古也。至对于南、北满之权利，则以二十一条为基础，勇往迈进，另添如下之附带权利，以便保持我永久实享之权利。
一、三十年商租权期限满了后，更可自由更新其期限，并确认商、工、农等业之土地商租权。
二、日本人欲入东部内外蒙古居住、往来及各种商、工业等，皆可自由行动，及出入甫、北满时，支那法律须许其自由，不得不法科税或检查。
三、在奉天、吉林等十九个铁矿及石炭矿权，以及森林采取权获得之件。
四、南满及东部蒙古之铁道布设并铁道借款优先权。
五、政治、财政、军事顾问及教官增聘以及佣聘优先权。
六、朝鲜民取缔之警察驻在权。
七、吉长铁道之管理经营延长九十九年。
八、特产物专卖权及输送欧、美贸易之优先权。
九、黑龙江矿产全权。
十、吉会、长大铁路敷设权。
十一、东清铁路欲向俄国收回时之借款提供特权。
十二、安东、营口之港权及运输联络权。
十三、东三省中央银行设立合办权。
十四、畜牧权。
对内外蒙古之积极政策
满、蒙既为旧王公所有，我国将来之进出必须以旧王公为对手，方可以扶持其势力。依故福岛关东长官之长女，因献身于皇国起见，以金枝玉叶之质，而为未开化民族之图什叶图王府之顾问。加之图什叶图王之妃，乃肃亲王之侄女，因此关系，图什叶图王府与我国颇为接近。我特以意外之利益及保护而罗致之，在内外蒙古各王府等，无不以诚意对我敬我。现在图什叶图王府内之我国退伍军人，共有十九人在矣。而向王府收买土地及羊毛特买权或矿权，均被我先取定其特权矣；此外接派多数退伍军人密入其地，命其常服支那衣服，以避奉天政府嫌疑，散在王府管区之内，实行垦殖、畜牧、羊毛买收等权。按其他各王府，仍依对图什叶图王府方法而进入，到处安置我国退伍军人，以便操纵其旧王公。待我国民移往多数于内外满、蒙之时，我土地所有权先用十把一束之贱价而买定之。然后将其可垦为水田者种植食米，以供我食料不足之用；不能垦为水田者则盛设牧场，养殖军马及牛畜，以充我军用及食用，余剩之额，制造罐头运贩欧、美，其皮毛亦可供我不足之用。待时期一到，则内外蒙古均为我有。因乘其领土权未甚显明之时，且支那政府及赤俄尚未注意及此之候，我国预先密伏势力于其地。如其内外蒙古之土地，多数被我买有之时，斯时也，是蒙古人之蒙古欤?抑或日本人之蒙古欤？使世人无可分辨。我则借国力以扶持我主权，而实行我积极政策。我国对于蒙古之施为，因欲实行如上之政策，由本年起由陆军秘密费项下，抽出一百万元以内，急派官佐四百名，化装为教师或支那入潜入内外蒙古，与各旧王公实行握手，收束其地之牧畜、矿山等权，为国家而造成百年大计。
(选自《日本田中内阁侵略满蒙之积极政策》，上海民新书店1931年版)
http://www.nuist.edu.cn/courses/zgjxds/ke/ke07/07CK/707.htm